Вернуться к обычному виду

6

ТИТУЛ


Авторский коллектив ОАО «Гипрогор»

Руководитель работы, начальник Мастерской

территориального проектирования № 1                                    Гозман Л.И.

Архитектор проекта –                                                                           Осокина О.Н.

Инженер-экономист –                                                                           Хохлова Ю.В.

Экономист, гл. инженер проекта                                              Лычева Т.М.

Экономист, гл. инженер проекта, к.э.н.                                    Львова Л.Н.

Экономист, зав. группой по

организации производства                                                       Вахрамова М.А.

Инженер – геолог, эколог, гл. специалист, к.г-м.н.                            Соколова О.Г.

Инженер-эколог 1 категории                                                                Ефимов М.Л.

Инженер-проектировщик 1 категории                                                Зайчикова И.Н.

Инженер по компьютерным технологиям                                          Рукавишников Н.А.

Архитектор -                                                                                        Бажанова Е.В.

Инженер-картограф -                                                                           Пратасова Е.Д.

Менеджер проекта                                                                                Золотайкина Т.С.

Гл. спец. по компьютерным технологиям                                           Кравченко А.А.

 


Оглавление

Оглавление. 3

ВВЕДЕНИЕ. 6

ЧАСТЬ 1. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ «ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ» И ВНЕСЕНИЕ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ   7

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 7

Статья 1. Назначение и правовые основания «Правил землепользования и застройки». 7

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в «Правилах землепользования и застройки». 8

Статья 3. Система градостроительных регламентов. 10

Статья 4. Открытость и доступность информации о порядке землепользования и застройки. 11

Статья 5. Участники отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки. 11

Статья 6. Действие Правил во времени. 12

Статья 7. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам.. 13

Статья 8. Категории земель и земельные участки не подлежащие требованиям градостроительного регламента. 13

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ «ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ». 15

Статья 9. Компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере регулирования землепользования и застройки  15

Статья 10. Резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд. 16

Статья 11. Установление публичных сервитутов. 19

Статья 12. Изменение видов разрешенного использования земельных участков. 20

Статья 13. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. 20

Статья 14. Получение разрешений на строительство. 22

ГЛАВА 3. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИЙ И ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ   22

Статья 15. Принципы градостроительной подготовки территорий и образования земельных участков. 22

Статья 16. Подготовка документации по планировке территории МО «Шольинское». 24

Статья 17. Градостроительные планы земельных участков. 25

Статья 18. Проект межевания территории. 28

ГЛАВА 4. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ.. 29

Статья 19. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 29

Статья 20. Основания изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд  30

Статья 21. Общий порядок предоставления земельных участков для строительства объектов капитального строительства  33

ГЛАВА 5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В «ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ»  35

Статья 22. Порядок внесения изменений в «Правила землепользования и застройки». 35

Статья 23. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки. 36

ГЛАВА 6. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ.. 40

Статья 24. Контроль за использованием земель. 40

Статья 25. Ответственность за нарушение Правил. 43

ЧАСТЬ 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ОСНОВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ.. 44

ГЛАВА 7. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ.. 44

Статья 26. Установление территориальных зон. 44

ГЛАВА 8. ЗОНИРОВАНИЕ С УЧЕТОМ ОСОБЫХ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ.. 47

Статья 27. Зоны с особыми условиями использования территории. 47

Статья 28. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы.. 48

Статья 29. Водоохранные зоны водотоков и водоемов. 51

Статья 30. Санитарно-защитные полосы водоводов. 53

Статья 31. Первый пояс санитарной охраны водозаборов. 53

Статья 32. Охранные зоны объектов электроснобжения и связи. 54

Статья 33. Охранные зоны объектов трубопроводного транспорта. 55

Статья 34. Зона затопления паводком 1% обеспеченности. 56

ЧАСТЬ 3. СИСТЕМА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ.. 58

ГЛАВА 9. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ПО ВИДАМ И ПАРАМЕТРАМ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ.. 58

Статья 35. Градостроительные регламенты. Жилые зоны – Ж... 58

Статья 36. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны – ОД.. 62

Статья 37. Градостроительные регламенты. Зона производственных и коммунально-складских предприятий – П.. 68

Статья 38. Градостроительные регламенты. Зона природно-рекреационного назначения - Р. 71

Статья 39. Градостроительные регламенты. Зоны сельскохозяйственного использования – СХ.. 74

Статья 40. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения – СП.. 78

Статья 41. Градостроительные регламенты. Зона инженерной и транспортной инфраструктуры – Т.. 80

Статья 42. Градостроительные регламенты. Зона перспективного развития территории – ПР. 89

Статья 43. Зона лесного фонда - Л.. 90

Статья 44. Зона территорий водного фонда - В.. 90

ГЛАВА 10. ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ОБЪЕКТЫ, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ РЕГЛАМЕНТУ. ОТКЛОНЕНИЕ ОТ «ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ». 90

Статья 45. Определение понятия «несоответствие регламенту». 90

Статья 46. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту. 92

Статья 47. Отклонения от «Правил землепользования и застройки». 93

ПРИЛОЖЕНИЯ.. 95

Информационные источники регламентов (сводный перечень документов всех уровней) 96

ДОКУМЕНТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ.. 96

ДОКУМЕНТЫ УРОВНЯ СУБЪЕКТА РФ.. 98

НОРМАТИВНО-РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ... 99

                       
ВВЕДЕНИЕ

«Правила землепользования и застройки МО «Шольинское» Камбарского района (далее – Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики №61-РЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Удмуртской Республике» и другими законами и иными нормативными правовыми Удмуртской Республики и МО «Шольинское» Камбарского района.

Правила являются частью системы правовых документов, регулирующих использование территории при осуществлении градостроительной деятельности.

Действие данных Правил распространяется на территорию в границах МО «Шольинское» Камбарского района.


               ЧАСТЬ 1. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ «ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ» И ВНЕСЕНИЕ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

                        Статья 1. Назначение и правовые основания «Правил землепользования и застройки»

Правила землепользования и застройки МО «Шольинское» Удмуртской Республики (далее – Правила) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации (далее – Градостроительный и Земельный кодексы), нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, Уставом МО «Шольинское», проектом Генерального плана муниципального образования МО «Шольинское» Удмуртской Республики разработанным в 2010г.

Правила вводятся в целях:

- обеспечения условий для реализации планов и программ развития территории, сельского поселения систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно – исторической среды;

- обеспечения эффективного землепользования и застройки на территории поселения и предотвращения нецелевого использования земель;

- обоснованности налогообложения недвижимости и платежей за использование инфраструктурой МО «Шольинское» и, соответственно, увеличению поступлений в муниципальный бюджет;

- обеспечения баланса государственных, общественных и частных интересов и прав в процессе градостроительной деятельности;

- создания благоприятных условий для привлечения инвестиций путем обеспечения возможности сравнения и выбора и участков по комплексу характеристик из ряда конкурирующих;

- эффективного контроля деятельности администрации поселения со стороны граждан, а также строительной деятельности физических и юридических лиц со стороны органов государственного надзора;

- совершенствования процедуры подбора участков и подготовки разрешительной документации для проектирования и строительства.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления МО «Шольинское» (далее – органы местного самоуправления) по вопросам землепользования и застройки в поселении должны соответствовать настоящим Правилам. До приведения в соответствие указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

 

                        Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в «Правилах землепользования и застройки»

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами совета депутатов МО «Шольинское» (далее – совет депутатов) и в которых устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

градостроительная деятельность - деятельность по развитию территории поселения, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

территориальное планирование – планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

градостроительное зонирование – зонирование территории поселения в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительный план земельного участка – документ, подготавливаемый в составе проектов межевания территории или в виде отдельного документа, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка; указывающий границы зон действия публичных сервитутов и минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; содержащий информацию о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента), информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия и информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия); отражающий границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;

территориальные зоны – зоны, для которых в Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

публичные слушания – обсуждение проектов правовых актов органов местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности с участием жителей поселения;

зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – зоны ограничений);

объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары, закрытые водоемы, пляжи, полосы суши шириной не более 20 метров вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) и другие объекты);

строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

предельные размеры земельных участков — максимальные и (или) минимальные размеры земельных участков для определенной территориальной зоны.

 

                        Статья 3. Система градостроительных регламентов

1. Градостроительный регламент устанавливается в границах всех территориальных зон и определяет правовой режим земельных участков, равно как всего что находится над и под поверхностью участков и используется в процессе возведения и эксплуатации объектов капитального строительства.

2. «Правилами» установлены два типа регламентов:

I тип – основные регламенты разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в границах территориальных зон. Содержат перечень видов использования участка, вытекающих из его функционального назначения, определенного градостроительной документацией.

II тип – дополнительные регламенты ограничения градостроительной деятельности в зонах с особыми условиями использования территории. Содержат перечень запретов и ограничений, обусловленных наличием в пределах территориальных зон факторов, описанных в правилах.

3. Требования всех «основных» и «дополнительных» регламентов, установленных в «Правилах» применительно к конкретной территории, суммируется. Это значит, что к земельным участкам, иным объектам недвижимости применяются регламенты как основные, так и дополнительные, обусловленные распространением того или иного фактора, ограничивающего градостроительную деятельность. Следовательно, для участков и объектов разрешенным является такой вид использования, который учитывает не только требования основного регламента, но и ограничения по природно-техногенным, санитарно-гигиеническим и экологическим условиям или условиям охраны памятников, если эти земельные участки попали в соответствующие зоны с особыми условиями использования территорий.

 

                        Статья 4. Открытость и доступность информации о порядке землепользования и застройки

Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических, юридических, а также должностных лиц.

Администрация МО «Шольинское» обеспечивает:

-       возможность ознакомления с настоящими Правилами в уполномоченном структурном подразделении Администрации МО «Шольинское»;

-       предоставление уполномоченным структурным подразделением Администрации МО «Шольинское» физическим и юридическим лицам услуг по оформлению выписок из настоящих Правил, а также по изготовлению необходимых копий. Стоимость указанных услуг определяется затратами на изготовление копий.

Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с законодательством.

 

                        Статья 5. Участники отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки

Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие по поводу землепользования и застройки, физических и юридических лиц, которые:

- участвуют в торгах (конкурсах, аукционах) по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях нового строительства или реконструкции;

- обращаются в администрацию поселения с заявкой о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для нового строительства, реконструкции и осуществляют действия по градостроительной подготовке земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- являясь правообладателями земельных участков, иных объектов недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения объектов капитального строительства;

- являясь собственниками помещений в многоквартирных домах, по своей инициативе обеспечивают действия по формированию земельных участков многоквартирных домов;

- осуществляют иные, не запрещенные законодательством действия в области землепользования и застройки.

 

                        Статья 6. Действие Правил во времени

1. Настоящие Правила применяются к отношениям, правам и обязанностям, возникшим после вступления в силу Правил.

2. Разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.

3. Принятие решений по вопросам землепользования и застройки по заявлениям физических и юридических лиц, поступившим в администрацию МО «Шольинское» до вступления в силу настоящих Правил, осуществляется в порядке, установленном Правилами.

4. Физическим и юридическим лицам, получившим в соответствии с Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" архитектурно-планировочное задание до утверждения Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка, необходимо обратиться в уполномоченное главой поселения структурное подразделение администрации поселения с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка.

5. В случае если архитектурно-планировочное задание не соответствует градостроительному плану земельного участка, то строительство, реконструкция объектов капитального строительства может осуществляться только при наличии разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

 

                        Статья 7. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

1. Принятые до вступления в силу настоящих Правил муниципальные правовые акты по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными, при условии, что их срок действия не истек.

3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил или до внесения в них изменений, являются не соответствующими Правилам в случаях, когда эти объекты:

- имеют виды использования, которые не поименованы как разрешенные в регламентах соответствующих территориальных зон;

- имеют виды использования, которые поименованы как разрешенные в регламентах соответствующих территориальных зон, но находятся в зонах с особыми условиями использования территории, в пределах которых запрещено размещение объектов данного вида использования территории в соответствии с градостроительным регламентом;

- имеют параметры построек (площадь застройки и полезная площадь, линейные размеры, отступы построек от границ участка, высота, этажность, процент застройки и коэффициент использования земельного участка) меньше минимальных или больше максимальных значений, установленных регламентом использования соответствующих территориальных зон.

4. Использование объектов недвижимости, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется в соответствии с частями 8-10 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Отношения по поводу самовольного занятия и использования земельных участков, регулируются земельным законодательством. Отношения по поводу самовольного строительства, использования самовольных построек регулируются гражданским законодательством.

 

                        Статья 8. Категории земель и земельные участки не подлежащие требованиям градостроительного регламента

1.         Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих «Правил», являются в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации не соответствующими градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

- виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования для соответствующей территориальной зоны (например, жилые, рекреационные территории, больницы – в санитарно-защитной зоне, либо производственный объект, имеющий санитарную опасность, – среди жилищной застройки в центральной части поселения, либо полигон ТБО – в водоохраной зоне, либо кладбище – в прибрежной защитной полосе и т. п.);

- их размеры и параметры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

2.         В соответствии с пунктом 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

3.         Реконструкция объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

4.         В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, несоответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов (пункт 10 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ).

Статус несоответствия придается объекту Постановлением Главы поселения по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих федеральных (территориальных) надзорных органов.

 

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ «ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ»

 

                        Статья 9. Компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере регулирования землепользования и застройки

1. Органами и должностными лицами местного самоуправления, уполномоченными в рамках своей компетенции осуществлять регулирование землепользования и застройки на территории МО «Шольинское» являются:

-                   Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов муниципального образования «Шольинское»;

-                   Глава муниципального образования – Глава муниципального образования «Шольинское»;

-                   Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация муниципального образования «Шольинское»;

2. К полномочиям Совета депутатов МО «Шольинское» в области землепользования и застройки относятся:

-                   внесение предложений по проектам планов социально-экономического развития и программ Удмуртской Республики, а также по проектам планов предприятий, расположенных в муниципальном образовании, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

-                   в соответствии с законодательством Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки;

3. К полномочиям Главы муниципального образования «Шольинское» относятся:

- в порядке, предусмотренном законодательством, утверждает документацию по планировке территории;

3. К полномочиям администрации МО «Шольинское» относятся:

-                   выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

                        Статья 10. Резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд

В соответствии со статьями 9, 11, 49, 70 Земельного кодекса РФ резервирование и последующее изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд относится к полномочиям органов местного самоуправления. Порядок резервирования земель определен Федеральным законом РФ от 10 мая 2007 г № 69-ФЗ и постановлением Правительства от 22 июля 2008 г № 561 «Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд».

Если участок предоставлен конкретному землепользователю, его резервирование возможно только в случаях необходимости размещения объектов государственного или муниципального значения и при обязательном отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов. Сюда относятся объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения, объекты использования атомной энергии, объекты обороны и безопасности, объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, объекты, обеспечивающие космическую деятельность, объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий, объекты электро-, газо-, тепло­ и водоснабжения муниципального значения, автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов и между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов.

При наличии вариантов размещения указанных выше объектов на других земельных участках такой участок не может быть зарезервирован для публичных нужд. Обязанность по доказыванию необходимости размещения объекта на конкретном земельном участке в случае спора будет возложена на администрацию муниципального образовании или иной орган, принявший решение о резервации.

Земли, не предоставленные конкретному землепользователю, также могут быть зарезервированы в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов. При этом необходимо, чтобы такие земли находились в государственной или муниципальной собственности. Наличие иных вариантов размещения объектов не имеет в таком случае никакой юридической роли.

3. Основанием для принятия решений о резервировании земельных участков для муниципальных нужд является одновременное наличие утвержденных в установленном порядке:

- генерального плана, отображающего зоны резервирования (зоны планируемого размещения объектов для государственных, муниципальных нужд);

- проектов планировки территории с проектами межевания территории в их составе, определяющих границы зон резервирования.

4. Принятие решений о резервировании земель при отсутствии документов территориального планирования не допускается. Однако в данном случае действует временное правило, в соответствии с которым до утверждения в установленном порядке документов территориального планирования, но не позднее 1 января 2010 года, в целях резервирования земель для федеральных государственных нужд границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения утверждаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, а в целях резервирования земель для государственных нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального или местного значения утверждаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Земельный кодекс РФ устанавливает некоторые ограничения в части резервирования земель. В частности, установлено, что земли для государственных или муниципальных нужд, по общему правилу, могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов допускается на срок до двадцати лет.

5. Резервирование земель для публичных нужд представляет собой ограничение прав на землю. Резервирование земель может служить основанием для ограничения прав собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов  земельных участков в части их использования.

6. Земельные участки, находящиеся в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не подлежат отчуждению в процессе приватизации. Находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, ограничиваются в обороте.

7. После надлежащего извещения о резервировании земель на собственника такого земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора такого земельного участка переходит риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством на таком земельном участке или с иным его улучшением. Это означает, что после уведомления о резервировании земель в случае последующего изъятия земельного участка собственнику или иному землепользователю не будут возмещена стоимость возведенных после получения такого уведомления строений и сооружений или иных сделанных улучшений.

 

                        Статья 11. Установление публичных сервитутов

Органы местного самоуправления МО «Шольинское» имеют право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты - ограничения для правообладателей на использование этих объектов, связанные с обеспечением общественных нужд – проезда, прохода через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.), иных общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.

Установление сервитутов производится без изъятия земельных участков, осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков. Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.

Порядок установления публичных сервитутов определяется законодательством иными нормативными правовыми актами.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

 

 

                        Статья 12. Изменение видов разрешенного использования земельных участков

Вид разрешенного использования земельного участка может быть изменен в соответствии со статьями 37 и 38 Градостроительного кодекса РФ и статьей 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№ 191–ФЗ от 29.12.2004):

изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов;

решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами;

заявление об изменении вида разрешенного использования направляется в орган местного самоуправления;

проводятся публичные слушания с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен участок, и правообладателей смежных участков;

участники слушаний вправе представить свои предложения и замечания и результаты слушаний подлежат опубликованию;

на основании заключения и рекомендации комиссии по организации слушаний глава местной администрации принимает решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка или об отказе в таком изменении.

 

                        Статья 13. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее – разрешение на условно разрешенный вид использования) направляет заявление о предоставлении указанного разрешения в комиссию.

Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях с учетом положений статьи 39 Градостроительного кодекса РФ.

Сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования направляется правообладателям земельных участков, имеющим общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на смежных земельных участках. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе Администрации МО «Шольинское».

Глава Администрации принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба соседним землепользователям и недопущение существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

 

                        Статья 14. Получение разрешений на строительство

1.Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев,

2.Выдача разрешения на строительство осуществляется в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. С 1 января 2010 года не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

 

ГЛАВА 3. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИЙ И ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

 

                        Статья 15. Принципы градостроительной подготовки территорий и образования земельных участков

1. Градостроительная подготовка территорий, земельных участков – действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к:

- неразделенным на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, территориям посредством подготовки документации по планировке территории – проектов планировки, проектов межевания, результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении свободных от прав третьих лиц образованных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;

- ранее образованным, прошедшим государственный кадастровый учет, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (в виде отдельного документа – вне состава проекта межевания) с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

2. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, образованных из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, земельным и жилищным законодательством, настоящими Правилами, а также иными муниципальными правовыми актами.

Из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам могут предоставляться только образованные земельные участки. Образованным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:

- посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением границ зон действия публичных сервитутов);

- установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования территории;

- определены технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (по канализованию, водо-, тепло-, электроснабжению и связи) и плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

- установлены границы земельного участка на местности;

- произведен государственный кадастровый учет;

- проведена процедура подготовки на торги.

3. Земельные участки, образованные посредством планировки территории из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для предоставления физическим и юридическим лицам, могут подготавливаться по инициативе:

- органов местного самоуправления;

- заинтересованных физических и юридических лиц.

 

                        Статья 16. Подготовка документации по планировке территории МО «Шольинское»

Общие требования к документации по планировке территории:

1. Действия по планировке территории, осуществляемые на территории МО «Шольинское", регулируются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.

2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

В случаях установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством с учетом документов территориального планирования. В указанных случаях документация по планировке территории до ее утверждения проверяется уполномоченным органом на ее соответствие документам территориального планирования Удмуртской Республики, документам территориального планирования муниципальных образований в Удмуртской Республике и требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.


3. Документация по планировке территории может подготавливаться в виде:

1) проектов планировки территории без проектов межевания в составе проектов планировки;

2) проектов планировки с проектами межевания в составе проектов планировки и с проектами градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания;

3) проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания;

4) проектов межевания.

4. Подготовка проекта планировки территории может осуществляться путем фиксации на застроенных территориях красных линий, обозначающих одновременно границы существующих территорий общего пользования и границы существующих элементов планировочной структуры застроенных территорий (кварталов, микрорайонов, иных элементов), без установления или с установлением границ зон действия публичных сервитутов - в случаях, когда:

1) отсутствует необходимость выделения фактически выделенных существующей застройкой элементов планировочной структуры;

2) отсутствуют проекты планировки территории по причине их утраты или того, что такие проекты не утверждались ранее.

5. Проекты планировки разрабатываются в соответствии с установленными в документах территориального планирования Удмуртской Республики, документах территориального планирования муниципальных образований в Удмуртской Республике элементами планировочной структуры.

 

                        Статья 17. Градостроительные планы земельных участков

1. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в него изменений, принимаются соответственно Главой МО «Шольинское» и подлежат опубликованию.

2. Администрация МО «Шольинское», в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, осуществляют размещение муниципального заказа по подготовке проекта генерального плана или проекта о внесении в него изменений.

3. Подготовка проекта генерального плана осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципальных образований, положений о территориальном планировании, содержащихся в схеме территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Удмуртской Республики, схемах территориального планирования муниципального района республиканских и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

4. При наличии на территориях поселения объектов культурного наследия в процессе подготовки генеральных планов в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. Проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) в сети "Интернет".

6. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и статьей 13 Закона Удмуртской Республики №61-РЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Удмуртской Республике»

7. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой местной администрации поселения, в представительный орган местного самоуправления поселения.

8. Заинтересованные лица вправе обращаться к Главе МО «Шольинское» с предложениями по проекту генерального плана и предложениями о внесении изменений в генеральный план.

Предложения предоставляются в местную администрацию в письменном виде и рассматриваются ею в месячный срок. О результатах рассмотрения таких предложений сообщается заявителю либо предоставляется мотивированный отказ.

9. Проект генерального плана подлежит согласованию с Правительством Удмуртской Республики, с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с МО «Шольинское», подготовившим проект генерального плана, с органами местного самоуправления Камбарского муниципального района, в случаях и в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

10. Генеральный план поселения, в том числе внесение изменений, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения.

11. Решением представительного органа местного самоуправления МО «Шольинское» утверждаются:

1) Положения о территориальном планировании;

2) Следующие карты (схемы):

а) основной чертеж генерального плана;

б) схема функциональных зон;

в) схема развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения;

г) схема развития объектов транспортной инфраструктуры;

д) схема развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания.

12. Генеральный план в течение трех дней со дня его утверждения направляется в Правительство Удмуртской Республики и Главе Камбарского муниципального района.

13. Генеральный план подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) в сети "Интернет". 14. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики №61-РЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Удмуртской Республике» и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не чаще одного раза за период этапа реализации генерального плана.

15. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации без проведения публичных слушаний.

 

                        Статья 18. Проект межевания территории

1. Проект межевания территории разрабатывается для застроенных и подлежащих застройке территорий в границах линий градостроительного регулирования.

2. Проект межевания территории разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, правилами землепользования и застройки, действующими градостроительными нормативами, нормами предоставления земельных участков с целью обоснования оптимальных размеров и границ земельных участков.

3. Проект межевания территории разрабатывается в составе, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. Для объектов недвижимости, используемых несколькими правообладателями, выделяется единый земельный участок, размер и границы которого устанавливаются в соответствии с основным функциональным назначением объекта.

5. Проект межевания территории содержит графические и текстовые материалы. Графические материалы могут выполняться в масштабах 1:500, 1:1000, 1:2000.

6. Обязательными положениями проекта межевания территорий являются:

1) границы земельных участков;

2) предложения по установлению публичных сервитутов.

7. Проекты межевания территорий в виде графических и текстовых материалов являются основанием для выноса в натуру (на местность) границ земельных участков, установления публичных сервитутов, постановки земельных участков на государственный кадастровый учет и формирования объектов недвижимости.

 

ГЛАВА 4. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

 

                        Статья 19. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Предоставление в собственность гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории МО «Шольинское», может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 г. N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики", настоящими Правилами, иными законами Удмуртской Республики.

2. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах МО «Шольинское», предоставляются для ведения индивидуального жилищного строительства гражданам, нуждающимся в жилых помещениях и не имеющим ранее и (или) в настоящее время в пользовании предоставленных им для указанных целей земельных участков. Указанные земельные участки предоставляются на условиях аренды на период жилищного строительства с передачей их в собственность гражданам однократно бесплатно после государственной регистрации права собственности на законченный строительством жилой дом на предоставленном земельном участке.

3. Земельные участки предоставляются бесплатно гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном законом порядке на территории Удмуртской Республики.

4. Земельные участки предоставляются бесплатно при наличии свободных земельных участков, предназначенных для ведения индивидуального жилищного строительства, на основании утвержденного генерального плана.

4. Граждане, которым в соответствии с настоящим Законом бесплатно предоставляются земельные участки, оплачивают стоимость работ по формированию земельного участка и несут расходы по оформлению прав на предоставленный земельный участок.

5. Предоставление земельных участков бесплатно осуществляется в порядке очередности поступления заявлений, начиная с самого раннего по дате, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

 

                        Статья 20. Основания изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд

1.Изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, определенных гражданским и земельным законодательством при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Исключительные случаи изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд связаны с:

1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;

2)размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

-                   объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

-                   объекты использования атомной энергии;

-                   объекты обороны и безопасности;

-                   объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

-                   объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

-                   объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;

-                   линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

-                   объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

-                   автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) необходимость реализации иных муниципальных нужд, определенных в соответствии с законодательством.

2.Изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка, иных объектов недвижимости осуществляется при наличии муниципальной нужды, подтверждаемой одним из следующих документов:

- Генеральным планом МО «Шольинское» или его части;

- документацией по планировке отдельных территорий в границах генплана;

- решением органа местного самоуправления о признании аварийным (ми) и подлежащим (ми) сносу многоквартирного (ых) дома (ов), расположенного (ых) на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

- иными документами в соответствии с действующим законодательством.

3.Изъятие земельного участка допускается по истечении одного года с момента уведомления о принятом решении лица, у которого осуществляется изъятие земельного участка.

Изъятие земельного участка до истечения года со дня получения указанного уведомления осуществляется только с согласия собственника, землепользователя или арендатора земельного участка.

4. Решение об изъятии земельных участков должно содержать следующие сведения:

а) об изымаемых земельных участках:

- их местонахождение, кадастровые номера, площади, категории земель, целевое назначение, обременения и ограничения использования;

б) о собственниках, землепользователях, землевладельцах или арендаторах изымаемых земельных участков;

в) о цели изъятия, в том числе сведения о лицах, в интересах которых предполагается изъятие земельных участков;

г) об условиях изъятия земельных участков.

К правовому акту об изъятии земельных участков прилагаются проекты границ земельных участков, в которых в графической и текстовой формах отражаются границы земельных участков (или их частей), необходимых для муниципальных нужд, а также обоснование изъятия земельных участков и иные документы.

В случае изъятия частей земельных участков части земельных участков должны быть выделены в самостоятельные земельные участки за счет средств местного бюджета или за счет заинтересованных лиц.

5. Правовой акт об изъятии земельных участков подлежит обнародованию.

6. В случае изменения документов планирования, развития и организации использования земель, на основании которых было принято решение об изъятии земельных участков, либо в случае, если отпала необходимость изъятия земельных участков, правовой акт об изъятии земельных участков подлежит отмене.

6. Информирование землепользователей, землевладельцев, арендаторов, собственников земельных участков о предстоящем изъятии (выкупе) земельных участков для муниципальных нужд

Уведомление с правовым актом направляется Отделом планово-экономической работы и имущественных отношений Администрации муниципального образования "Камбарский район", в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд заказной корреспонденцией с подтверждением о вручении не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельных участков, исходя из даты вручения уведомления.

7. Изъятие земельных участков осуществляется только после:

а) предоставления по желанию лицам, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков или уплаты собственнику земельного участка его рыночной стоимости;

б) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;

в) возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

6. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия земельных участков должны быть уведомлены об этом Администрацией МО "Шольинское", принявшей решение об изъятии земельных участков.

Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии земельных участков возмещению не подлежат.

7. Принудительное отчуждение земельного участка для муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

8. Размеры выкупной цены или подлежащих возмещению убытков определяются в соответствии с гражданским законодательством, законодательством об оценочной деятельности и иными федеральными нормативными правовыми актами на основании отчетов независимых оценщиков, а также расчетов собственников, землепользователей, землевладельцев или арендаторов изымаемых земельных участков.

9. При расчете убытков арендаторам земельных участков учитываются арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия земельного участка, а также стоимость права на заключение договора аренды земельного участка в случае его заключения на торгах. При расчетах размеров возмещения убытков собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытки определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков. Уплата выкупной цены и возмещение убытков осуществляются за счет средств местного бюджета или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки.

 

                        Статья 21. Общий порядок предоставления земельных участков для строительства объектов капитального строительства

1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется без предварительного согласования места размещения объектов капитального строительства с применением процедуры торгов (конкурсов, аукционов) (далее - торги) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством, генеральным планом поселения, настоящими Правилами, документацией по планировке территории поселения.

2. Торги могут проводиться по инициативе Администрации поселения либо на основании поданных заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства.

3. Предоставление земельного участка для строительства объектов капитального строительства включает в себя следующие стадии:

1) формирование земельного участка;

2) государственный кадастровый учет земельного участка;

3) принятие решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, публикация такого решения;

4) организация и проведение торгов;

5) подведение и оформление результатов торгов;

6) заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка;

7) государственная регистрация права собственности или аренды на земельный участок.

4. Предоставление земельных участков для строительства объектов капитального строительства на территории поселения осуществляется с проведением работ по формированию земельных участков.

5. Земельный участок считается сформированным, если:

1) проведена градостроительная подготовка земельного участка, результатом который является градостроительный план земельного участка;

2) проведены землеустроительные работы по межеванию земельного участка и установлены его границы на местности;

3) проведены работы по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет с выдачей кадастрового плана земельного участка.

6. Организацию и проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка осуществляет специально уполномоченный орган Администрации поселения либо специализированная организация, действующая на основании договора, заключенного с Администрацией поселения.

7. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю торгов, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются сведения, предусмотренные действующим законодательством.

8. Протокол о результатах торгов является основанием для:

1) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

2) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

9. В случае если торги признаны несостоявшимися по причине поступления заявок менее чем от двух участников, организатор торгов заключает договор купли-продажи или аренды выставленного на торги земельного участка с единственным участником торгов по начальной цене торгов.

 

ГЛАВА 5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В «ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ»

 

                        Статья 22. Порядок внесения изменений в «Правила землепользования и застройки»

1. Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 28, 31, 32, и 33 Градостроительного кодекса РФ.

2. Основаниями для рассмотрения Администрацией МО «Шольинское» вопроса о внесении изменений в Правила являются:

- несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;

- поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

3. Предложения направляются в письменной форме в комиссию по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) с приложением градостроительного обоснования необходимости внесения изменений в Правила и других документов.

4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложений о внесении изменений в Правила рассматривает их и готовит заключение, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Правила или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения. Комиссия направляет свое заключение главе поселения.

5. Глава Администрации МО «Шольинское» с учетом рекомендаций, содержащихся в заключение Комиссии, в течение 30 дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или о мотивированном отказе о внесении заявленных изменений. Копия такого решения направляется заявителям.

 

                        Статья 23. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Градостроительным кодексом .

2. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Обсуждению на публичных слушаниях подлежат:

- проекты правил землепользования и застройки, проект нормативного правового акта о внесении в них изменений;

- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,

- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства,

- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4. Правом обсуждения документации по планировке территории на публичных слушаниях обладают лица:

- проживающие на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;

- обладающие на праве собственности, аренды, пользования объектами недвижимости, расположенными на территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;

- проживающие и обладающие объектами недвижимости, расположенными на территориях, примыкающих к территории, применительно к которой подготовлена документация по планировке территории;

- иные лица, чьи интересы затрагиваются в связи с планируемой реализацией документации по планировке территории.

5. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся Комиссией по землепользованию и застройки.

6. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее в статье - комиссия) формируется при главе местной администрации для подготовки правил землепользования и застройки.

Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются главой местной администрации одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Закон УР от 13 ноября 2007 г. N 61-РЗ "О регулировании градостроительной деятельностив Удмуртской Республике", Уставом МО «Шольинское», правилами землепользования и застройки поселения, положением о комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность.

8. Комиссия создается с целью:

-                     организации подготовки правил землепользования и застройки;

-                     подготовки заключений по результатам проведенных публичных слушаний с учетом внесенных замечаний;

-                     организации подготовки предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

9. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь, члены комиссии.

10. В состав комиссии могут входить руководители (или заместители руководителей) структурных подразделений администрации поселения, обладающие полномочиями в сфере социально-экономического и территориального планирования, градостроительства и архитектуры, имущественных отношений, регулирования землепользования и застройки, по охране объектов культурного наследия (при наличии на соответствующей территории объектов культурного наследия), а также:

-                   депутаты представительных органов власти;

-                   представители общественных организаций;

-                   архитекторы;

-                   представители надзорных и контрольных органов.

11. Численность комиссии в зависимости от численности населения соответствующего муниципального образования не может быть менее 7 человек и превышать 15 человек. Общая численность комиссии определяется главой местной администрации.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

12. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, при наличии кворума.

Заседания комиссии ведет председатель или заместитель председателя комиссии. При отсутствии председателя и заместителя председателя комиссии заседание ведет член комиссии, уполномоченный председателем комиссии.

13. Комиссия по землепользованию и осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям. По результатам проверки комиссия принимает соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе МО «Шольинское».

14. Глава поселения обеспечивает информирование граждан путем публикации сообщения в местной прессе или путем распространения его иным способом. В сообщении указывается:

- информация о документации по планировке территории – территория, применительно к которой подготовлена документация, характер вопросов, решаемых посредством этой документации;

- дата, время и место проведения публичного слушания, телефон лица, ответственного за проведение публичного слушания;

- дата, время и место предварительного ознакомления с документацией по планировке территории.

В случаях, когда решаются вопросы о границах зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд, правообладатели недвижимости, расположенной в границах указанных зон информируются персонально о предстоящем публичном слушании.

15. Итоги каждого заседания комиссии оформляются протоколом, подписанным председателем и секретарем комиссии, к которому прилагаются копии материалов, связанных с темой заседания.

16. Комиссия осуществляет необходимое делопроизводство, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью комиссии.

Организационно-техническое сопровождение деятельности комиссии осуществляется местной администрацией.

17. Глава поселения с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний может принять решение о:

- утверждение документации по планировке территории;

- доработке документации по планировке территории с учетом рекомендаций Комиссии;

- отклонение документации по планировке территории.

18. Физические и юридические лица могут оспорить в суде решение об утверждении документации по планировке территории.

19. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

20. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), в сети "Интернет".

 


ГЛАВА 6. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ

Статья 24. Контроль за использованием земель

1. Контроль за использованием земель на территории МО «Шольинское» осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов на основонии Положения "О порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Камбарский район".

2. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Удмуртской Республике, Территориальным (межрайонным) отделом N 2 Камбарского района Управления Роснедвижимости по УР, органами исполнительной власти, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.

3. Организация и координация деятельности по муниципальному земельному контролю возлагаются на начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации Камбарского района УР.

4. Объектами муниципального земельного контроля являются земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Камбарский район".

5. Основными целями и задачами муниципального земельного контроля являются:

-                   предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства;

-                   соблюдение земельного законодательства, требований по охране и использованию земель организациями и физическими лицами;

-                   защита муниципальных и общественных интересов в области использования земель;

-                   своевременное оформление прав на земельные участки в соответствии с требованиями действующего законодательства;

-                   обеспечение принципа платности пользования землей и поступления платежей за использование земель в бюджет.

6. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля в пределах своей компетенции, имеют право:

-                    посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки;

-                   запрашивать сведения и материалы, связанные с использованием земельных участков и необходимые для осуществления муниципального земельного контроля, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты капитального строительства, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводится проверка, в части, относящейся к предмету проверки;

-                   обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также для установления личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;

-                   составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства в соответствии с настоящим Положением;

-                   направлять в Территорииальный (межрайонный) отдел N 2 Камбарского района Управления Роснедвижимости по УР и в другие государственные органы в соответствии с их компетенцией материалы по выявленным нарушениям для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

7. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным квартальным планом работы Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации Камбарского района УР.

Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

Внеплановые проверки проводятся:

-                   в случае обнаружения должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений;

-                   для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных должностными лицами, осуществляющими государственный земельный контроль, на основании материалов проверки, проведенных должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля;

-                   в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в присутствии физического лица либо законного представителя юридического лица, использующего земельный участок. Отсутствие этих лиц, уведомленных надлежащим образом, не может служить причиной для переноса проведения проверки.

8. По результатам проверки должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, составляется Акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее - Акт), к которому могут прилагаться фото-таблица с нумерацией каждого фотоснимка, обмер площади земельного участка, иные документы и материалы, подтверждающие или опровергающие факт нарушения земельного законодательства.

9. Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Администрации Камбарского района УР осуществляет проверки исполнения Предписаний, вынесенных на основании материалов проверок, проведенных должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля.

10. В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного Предписанием, отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации Камбарского района УР проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства.

11. По результатам проведенной проверки должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, составляется Акт.

12. По поручению главы администрации Камбарского района отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации Камбарского района готовит оперативные отчеты по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Камбарский район".

13. Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации Камбарского района УР ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составленные в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в Книгу проверок соблюдения земельного законодательства.

14. Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством содействие в выполнении ими своих обязанностей.

 

                        Статья 25. Ответственность за нарушение Правил

За нарушение настоящих «Правил» физические и юридические лица, а также должностные лица, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципальными правовыми актами.


               ЧАСТЬ 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ОСНОВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

ГЛАВА 7. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

                        Статья 26. Установление территориальных зон

На карте градостроительного зонирования территории МО «Шольинское» выделены территориальные зоны. Границы территориальных зон отвечают требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Порядок установления территориальных зон определен статьей 34 Градостроительного кодекса РФ.

На карте градостроительного зонирования установлены следующие виды территориальных зон.


ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЗОНЫ И ИХ КОДОВОЕ ОБОЗНАЧЕНИЕ

Кодовые обозначения территориальных зон

Наименование территориальных зон

1

2

Жилые зоны

Ж

Ж1

Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа

Ж2

Зона малоэтажной жилой застройки (2-3 этажа)

Общественно-деловые зоны

ОД

ОД1

Общественно-деловая зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения

ОД2

Зона размещения объектов здравоохранения и социальной защиты

ОД3

Зона размещения научных учреждений и учреждений образования

ОД4

Зона размещения спортивно-зрелищных комплексов

Зона производственных и коммунально-складских предприятий

П

П1

Зона предприятий IV-V класса вредности

Природно-рекреационные зоны

Р

Р1

Лесопарковая зона

Р2

Озелененные территории общего пользования

Зоны сельскохозяйственного использования

СХ

СХ1.

Сельскохозяйственные угодья

СХ2.

Садово-огородные участки



1

2

Зоны специального назначения

СП

СП

Кладбища

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

Т

Т1

Зона дорожно-транспортных сетей и инженерных коммуникаций

Т2

Полоса отвода железной дороги

Зона перспективного развития

ПР1

Проектная зона развития индивидуальной жилой застройки усадебного типа

ПР

ПР2

Зона развития производственных и коммунально – складских предприятий

Зона лесного фонда

Л

Л

Земли лесного фонда

Зона водного фонда

В

В

Земли водного фонда

 


ГЛАВА 8. ЗОНИРОВАНИЕ С УЧЕТОМ ОСОБЫХ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

                        Статья 27. Зоны с особыми условиями использования территории

1. К зонам с особыми условиями использования территорий отнесены:

-       зоны объектов культурного наследия;

-       зоны природного охраняемого ландшафта;

-       санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы;

-       водоохранные зоны водотоков и водоемов;

-       охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

-       овражные территории.

2. Зоны с особыми условиями использования территорий перекрывают зоны действия других регламентов и накладывают дополнительные ограничения на использование территорий. Эти требования и ограничения деятельности на земельных участках, установленные с позиций охраны природной и историко-культурной среды, являются дополнительными по отношению к видам разрешенного использования объектов недвижимости и параметрам разрешенного строительства, установленными основными градостроительными регламентами.

Зоны с особыми условиями использования территорий застройки распространяются на участки строительства и реконструкции объектов в случаях, когда вновь возводимый, реконструируемый объект расположен непосредственно в одной или нескольких вышеперечисленных зонах.

Границы территорий с особыми условиями использования территорий устанавливаются соответствующими линиями градостроительного регулирования, в пределах которых действуют особые режимы и правила их использования в соответствии с регламентами.

Разрешительная документация на предоставление участков под новое строительство в случае размещения объекта на территории зон с особыми условиями использования территории должна согласовываться с соответствующими органами контроля и надзора в установленном законом порядке.

Установление зон не влечет за собой изъятие земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

 

                        Статья 28. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы

1. В Правилах приняты ориентировочные размеры СЗЗ и санитарных разрывов с учетом рекомендуемых минимальных размеров санитарных разрывов и ориентировочных СЗЗ в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция).

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Проект СЗЗ обязателен для каждого предприятия, являющегося источником воздействии на среду обитания (либо для группы предприятий – проект единой СЗЗ промузла, комплекса, промзоны).

Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса, промзоны) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.

Установление санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон.

Установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации порядке, установленном новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Для промышленных объектов III, IV, V класса опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации в  порядке, установленном новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух проводятся на границе санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ.

Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, гаражей и автостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов, устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (санитарные разрывы). Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений. Санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения) устанавливаются также для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок.

2. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать:

-       жилую застройку, включая отдельные жилые дома;

-       ландшафтно-рекреационные зоны;

-       зоны отдыха;

-       санатории и дома отдыха;

-       территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки;

-       коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;

-       другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;

-       спортивные сооружения;

-       детские площадки;

-       образовательные и детские учреждения;

-       лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

3. В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать:

-       объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;

-       склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

-       объекты пищевых отраслей промышленности;

-       оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;

-       комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

4. Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства:

-       нежилые помещения для дежурного аварийного персонала,

-       помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель),

-       здания управления,

-       конструкторские бюро,

-       здания административного назначения,

-       научно-исследовательские лаборатории,

-       поликлиники,

-       спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа,

-       бани, прачечные,

-       объекты торговли и общественного питания,

-       мотели,

-       гостиницы,

-       гаражи,

-       площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта,

-       пожарные депо,

-       местные и транзитные коммуникации, ЛЭП,

-       электроподстанции,

-       нефте- и газопроводы,

-       артезианские скважины для технического водоснабжения,

-       водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды,

-       канализационные насосные станции,

-       сооружения оборотного водоснабжения,

-       автозаправочные станции,

-       станции технического обслуживания автомобилей.

5. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

 

                        Статья 29. Водоохранные зоны водотоков и водоемов

1. Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

2. В границах водоохранных зон запрещаются:

-       использование сточных вод для удобрения почв;

-       размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

-       осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

-       движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

3. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды

4. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. В целях обеспечения рационального использования и охраны водных объектов создаются бассейновые советы, осуществляющие разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов в границах бассейнового округа.

6. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

7. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

8.  В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 2 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

9. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

10. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.


                        Статья 30. Санитарно-защитные полосы водоводов

1. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В пределах санитарно-защитной полосы, соответственно ее назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

2. Санитарно-защитные полосы водоводов организуются на всех водоводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

3. В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

                        Статья 31. Первый пояс санитарной охраны водозаборов

1. Зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) организуются на всех водопроводах.

2. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

3. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала.

4. Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению заинтересованных организаций.

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.

Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

                        Статья 32. Охранные зоны объектов электроснобжения и связи

1. Правовой режим земель электрических сетей и линий связи определяется рядом нормативных актов: Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи», Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 г. N 578, и др.

Трассы электросетей и линий связи, как правило, прокладываются вдоль существующих дорог, сетей, границ землепользований или полей севооборотов.

Субъекты права на землю — предприятия и организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию линий связи и электрических сетей. Земельные участки предоставляются как в постоянное (бессрочное) пользование, так и во временное пользование (на период строительства).

На праве бессрочного (постоянного) пользования земельные участки предоставляются для размещения и возведения стационарных элементов сетей и линий (опоры линий электропередачи, надземных сооружений кабельных и воздушных линий связи и др.).

На праве безвозмездного срочного пользования (на период строительства) земельные участки предоставляются вдоль возводимой трассы подземного кабеля или воздушных линий для использования их в качестве подъездных путей, мест складирования материалов, укладки вынимаемого из траншей грунта и т.п.

Земельные участки над проводами электрических линий или над кабельными линиями остаются в собственности и пользовании тех субъектов, на территории которых прокладываются трассы, и используются ими свободно с соблюдением мер, обеспечивающих сохранность и работу указанных объектов в соответствии с правилами охраны линий связи и электрических сетей.

2. В пределах охранных зон линий электропередачи и связи запрещается:

-       осуществлять строительные, монтажные, взрывные и поливные работы, производить посадку и вырубку деревьев, устраивать спортивные площадки и площадки для игр, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы;

-       устраивать причалы для стоянки судов и иных плавучих средств, производить погрузо-разгрузочные и землечерпательные работы, бросать якоря, выделять рыбопромысловые участки и производить добычу рыбы придонными средствами лова, устраивать колку и заготовку льда (при прохождении кабеля по дну водоема);

-       устраивать проезды для машин и механизмов, имеющих высоту с грузом более 4,5 м от поверхности дороги, а также стоянки автомобильного и гужевого транспорта, машин и механизмов;

-       производить земляные работы на глубине более 0,3 м и планировку грунта при помощи бульдозеров, экскаваторов и других землеройных машин;

-       запрещаются любые действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей или повлечь за собой их повреждение: влезать на опоры, приставлять или привязывать к ним посторонние предметы, сбрасывать на провода снег с крыш, сбрасывать большие тяжести (свыше 5 т), устраивать свалки, разводить огонь вблизи вводных устройств, открывать помещения электрических сооружений, производить подключение или переключение в электрических сетях, производить строительные или ремонтные работы в местах, где проходят воздушные и кабельные линии электропередачи.

 

                        Статья 33. Охранные зоны объектов трубопроводного транспорта

1. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

2) размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта;

3) установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.

2. Границы охранных зон, на которых размещены объекты трубопроводного транспорта, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с соблюдением требований охраны.

В охранных зонах магистральных трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

- возводить любые постройки и сооружения;

- высаживать деревья и кустарники всех видов;

- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, размещать сады и огороды;

- проводить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные о осушительные системы;

- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

3. После завершения строительства трубопровода, временно занимаемые полосы приводятся всостояние, пригодное для использования по основному целевому назначению, и возвращаются прежнему землепользователю. Одновременно ему возмещается стоимость всех убытков, возникших в связи со строительством трубопровода, включая упущенную выгоду. Дальнейшее использование полосы земель над трубопроводами осуществляется землепользователем, по территории которого проложен трубопровод, по своему усмотрению, но не нарушая правил эксплуатации трубопровода.

 

                        Статья 34. Зона затопления паводком 1% обеспеченности

В границах зон затопления паводком 1% обеспеченности использование земельных участков и объектов капитального строительства, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляется при условии проведения инженерной защиты территории от затопления паводковыми водами и подтопления грунтовыми водами путем подсыпки (намыва) грунта или строительства дамб обвалования или совмещения подсыпки и строительства дамб обвалования.

Выбор методов инженерной защиты и подготовки пойменных территорий, подверженных временному затоплению, зависит от гидрологических характеристик водотока, особенностей использования территории, характера застройки. Выбор наиболее рационального инженерного решения определяется архитектурно-планировочными требованиями и технико-экономическим обоснованием.

Инженерная защита затапливаемых территорий проводится в соответствии со следующими требованиями:

- отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне;

- превышение гребня дамбы обвалования над расчетным уровнем следует устанавливать в зависимости от класса сооружений согласно СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления» и СНиП 2.06.01-86 «Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования»;

- за расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью:

а) один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями;

б) один раз в 10 лет - для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.


               ЧАСТЬ 3. СИСТЕМА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ГЛАВА 9. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ПО ВИДАМ И ПАРАМЕТРАМ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

                        Статья 35. Градостроительные регламенты. Жилые зоны – Ж

Жилые зоны предназначены для постоянного проживания населения в качестве основной функции и с этой целью подлежат застройке жилыми домами малоэтажными жилыми домами (2-3 этажа) и индивидуальными жилыми домами усадебного типа.

                        35.1. Ж1. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа.

Виды разрешенного использования:

1) основные виды разрешенного использования:

индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками;

ведение личного подсобного хозяйства;

блокированные жилые дома с участками (до 5 блоков);

открытые спортивные площадки, спортивные комплексы и залы;

пункты первой медицинской помощи;

молочные кухни, аптеки (общей площадью до 150 кв.м);

опорные пункты охраны общественного порядка;

предприятия связи;

повысительные водопроводные насосные станции, водонапорные башни;

локальные канализационные очистные сооружения;

локальные очистные сооружения поверхностного стока;

сады, скверы, бульвары;

объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

2)  условно разрешенные виды использования:

отдельно стоящие объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рассчитанные на малый поток посетителей (общей площадью до
150 кв.м);

3)  вспомогательные виды разрешенного использования:

а) для индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства:

хозяйственные постройки (мастерские, сараи, индивидуальные гаражи, бани);

сады, огороды;

теплицы, оранжереи;

постройки для содержания мелкого домашнего скота и птицы (при условии, что не причиняют вреда окружающей среде и санитарному благополучию,
не причиняют существенные неудобства жителям);

индивидуальные гаражи или гостевые автостоянки на 2 машиноместа;

б) для блокированных жилых домов с участками (до 5 блоков):

хозяйственные постройки (мастерские, сараи, индивидуальные гаражи, бани);

сады, огороды;

теплицы, оранжереи;

индивидуальные резервуары для хранения воды, индивидуальные колодцы;

постройки для содержания мелкого домашнего скота и птицы (при условии, что не причиняют вреда окружающей среде и санитарному благополучию,
не причиняют существенные неудобства жителям);

в) для прочих объектов:

объектные автостоянки;

зеленые насаждения общего пользования.

                        35.2.  Ж2. Зона малоэтажной жилой застройки (2-3 этажа).

Зона смешанной малоэтажной жилой застройки Ж2 выделена для формирования жилых районов с размещением многоквартирных домов от 2-х до 3-х этажей.

Виды разрешенного использования:

1) основные виды разрешенного использования:

размещение многоквартирных секционных и блокированных жилых домов от 2-х до 3-х этажей;

организации и учреждения сферы управления поселкового уровня;

2) условно разрешённые виды использования:

общеобразовательные школы;

хозяйственные постройки;

сады, огороды, палисадники;

предприятия общественного питания, отдельно стоящие объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рассчитанные на малый поток посетителей (общей площадью до 150 кв.м);

3) вспомогательные виды разрешённого использования:

площадки для сбора мусора;

зеленые насаждения общего пользования;

объектные автостоянки.»;

2) статью 36 изложить в следующей редакции:

                        Статья 36. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны – ОД.

Общественно-деловые зоны предназначены для преимущественного размещения объектов управления, здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских, административных учреждений, культовых объектов, центров деловой, финансовой и общественной активности, стоянок автомобильного транспорта и иных зданий и сооружений.

                        36.1. ОД1. Общественно-деловая зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения.

Зона размещения объектов управления, бизнеса, кредитно-финансовой и деловой сферы, торговли, культуры и досуга, связанные с массовым посещением, а также объектов социального и коммунально-бытового назначения.

Виды разрешенного использования:

1) основные виды разрешённого использования:

организации и учреждения сферы управления поселкового уровня;

объекты повседневного обслуживания населения жилых образований, включающие в себя объекты культуры и торгово-бытового обслуживания, объекты охраны порядка, физкультурно-оздоровительные здания и сооружения;

объекты бизнеса, кредитно-финансовой, банковской и деловой сферы;

юридические учреждения;

озелененные территории общего пользования;

объекты массовых развлекательных мероприятий;

гостиницы, гостевые дома;

предприятия общественного питания, бытового обслуживания, магазины специализированные (общей площадью до 150 кв.м);

предприятия связи, почтамт;

2) условно разрешенные виды использования:

культовые учреждения;

многоквартирные жилые дома;

торговые комплексы и развлекательные объекты;

рынки, предприятия бытового обслуживания;

антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

больницы общего типа, диспансеры;

бани, сауны;

гаражи;

3) вспомогательные виды разрешённого использования:

объектные автостоянки;

биотуалеты.

                        36.2. ОД2. Зона размещения объектов здравоохранения и социальной защиты.

Виды разрешенного использования:

1) основные виды разрешённого использования:

больницы общего типа, родильные дома, госпитали в полном составе технологических помещений;

профилактории;

станции скорой помощи;

поликлиники, диспансеры;

организации социальной защиты населения;

центры социального обслуживания населения;

реабилитационные центры;

дома ребенка;

ветеринарные клиники;

дома престарелых, дома ветеранов, детские приюты.

2) условно разрешенные виды использования:

предприятия общественного питания, бытового обслуживания, магазины специализированные (общей площадью до 150 кв.м);

больницы более 1000 коек, психиатрические, туберкулезные, наркологические и другие специализированные;

жилые дома для медицинского и обслуживающего персонала;

антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

3) вспомогательные виды разрешённого использования:

объектные автостоянки;

зеленые насаждения общего пользования и защитные.

                        36.3. ОД3. Зона объектов образования.

Зона размещения учреждений науки и образования в комплексе с сопутствующими объектами, обеспечивающими их функционирование и проведение досуга (лаборатории, опытные производства, общежития, спортивные устройства).

Виды разрешенного использования:

1) основные виды разрешённого использования:

учебные учреждения всех типов;

лабораторные, научно-лабораторные корпуса;

учебно-производственные мастерские;

библиотеки и архивы;

информационные и компьютерные центры;

спортивные универсальные комплексы с набором крытых помещений и плоскостных сооружений;

пункты медицинского обслуживания;

общежития студентов и преподавателей;

приемные пункты прачечной и химчистки;

2) условно разрешенные виды использования:

жилые дома для преподавателей и научных сотрудников с комплексом сопутствующих устройств и объектов жизнеобеспечения встроенно-пристроенные и отдельно стоящие;

предприятия общественного питания с полным циклом пищеприготовления;

опытно-производственные цеха и мастерские;

3) вспомогательные виды разрешённого использования:

объектные автостоянки;

рекреационные территории и объекты (в том числе – зеленые насаждения общего пользования);

помещения объектов хозяйственного обслуживания (гаражи, мастерские, склады и прочие).

                        36.4. ОД4. Зона спортивная.

Зона размещения крупных спортивных и зрелищных объектов, связанных с большим единовременным притоком и оттоком людей и автотранспорта.

Виды разрешенного использования:

1) основные виды разрешённого использования:

спортивные арены с трибунами;

спортивные универсальные и развлекательные комплексы с трибунами;

теннисные корты с трибунами;

бассейны крытые и открытые с трибунами и без них;

спортивные школы, спортклубы с залами и полями;

игровые комплексы, аттракционы;

пункты охраны общественного порядка;

пункты оказания первой медицинской помощи;

пожарные посты, объекты пожарной охраны;

2) условно разрешенные виды:

гостиницы;

ледовые дворцы;

предприятия общественного питания;

мотодромы; ипподромы (с конюшнями);

3) вспомогательные виды разрешённого использования:

объектные автостоянки;

биотуалеты;

зеленые насаждения общего пользования.;

                         Статья 37. Градостроительные регламенты. Зона производственных и коммунально-складских предприятий – П.

 

Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур.

Благоустройство территории производственной и санитарно-защитной зон осуществляется за счет собственников производственных объектов.

Размер расчетной санитарно-защитной зоны для предприятий I-V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция).

В случае несовпадения размера расчетной санитарно-защитной зоны и полученной на основании оценки риска (для предприятий I, II класса опасности), натурных исследований и измерений химического, биологического и физического воздействия на атмосферный воздух, решение по размеру санитарно-защитной зоны принимается по варианту, обеспечивающему наибольшую безопасность для здоровья населения.

                        37.1. П1. Зона предприятий IV-V класса вредности.

Зона предприятий П1 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV-V класса опасности, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения санитарных требований.

Виды разрешенного использования:

1) основные виды разрешенного использования:

предприятия IV-V класса опасности;

склады и оптовые базы IV-V класса опасности;

гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;

гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;

станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;

открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

объекты пожарной охраны;

отделения, участковые пункты полиции;

2) условно разрешенные виды использования:

автозаправочные станции;

предприятия общественного питания, бытового обслуживания, магазины специализированные (общей площадью до 150 кв.м);

спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;

спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;

питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;

проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;

ветеринарные приемные пункты;

антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;

3) вспомогательные виды разрешенного использования:

объектные автостоянки;

биотуалеты;

теплицы;

                         Статья 38. Градостроительные регламенты. Зона природно-рекреационного назначения – Р.

 

Рекреационная зона предназначена для организации мест отдыха населения и включающие в себя парки, сады, лесопарки, пляжи, иные объекты.

                        38.1. Р1. Лесопарковая зона.

Лесопарки создаются на базе существующих лесов как дополнение к нормируемой суммарной площади озелененных территорий общего пользования.

Лесопарк – это лесной массив, предназначенный для отдыха в условиях свободного режима пользования, территория которого благоустроена с сохранением природных ландшафтов и природной среды.

Зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования лесных массивов, для создания экологически чистой окружающей среды и организации мест отдыха и выполнения функции озеленения санитарно-защитных зон промышленных предприятий.

Виды разрешенного использования:

1) основные виды разрешённого использования:

рекреация с проведением необходимого объема благоустройства и инженерного оборудования;

лесохозяйственное использование в соответствии с природоохранными режимами;

2) условно разрешенные виды использования:

предприятия общественного питания, бытового обслуживания, магазины специализированные (общей площадью до 150 кв.м);

объекты эксплуатации территории лесопарка;

3) вспомогательные виды разрешённого использования:

объектные автостоянки;

формирование открытых пространств, обустройство водоемов и применение малых форм.

                        38.2. Р2. Озелененные территории общего пользования.

Озелененные территории общего пользования – объекты градостроительного нормирования – представлены в виде парков, садов, скверов, набережных, рекреационных парков, других мест кратковременного отдыха населения и территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки.

Виды разрешенного использования:

1) основные виды разрешённого использования:

парки, набережные и др. виды озелененных территорий, предназначенные для проведения досуга населения;

пункты первой медицинской помощи;

2) условно разрешенные виды  использования:

предприятия общественного питания, бытового обслуживания, магазины специализированные (общей площадью до 150 кв.м);

культовые объекты нового строительства;

дискотеки;

3) вспомогательные виды разрешённого использования:

спортивные и игровые площадки;

пункты проката инвентаря;

объектные автостоянки.»;

                         Статья 39. Градостроительные регламенты. Зоны сельскохозяйственного использования – СХ.

Цель выделения – создание правовых условий градостроительной деятельности в части использования и застройки территории, обеспечивающей развитие соответствующих видов сельскохозяйственной деятельности и объектов, обеспечивающих эту деятельность.

                        39.1. СХ1. Зона сельскохозяйственных угодий.

Зоны сельскохозяйственного использования - пашни, сенокосы, пастбища, залежи земли, занятые  многолетними насаждениями и сезонными культурами.

Виды разрешенного использования:

1) основные виды разрешенного использования:

пашни;

пастбища, сенокосы;

теплицы, оранжереи, парники, сельскохозяйственные питомники, садово-паркового хозяйства;

коллективное огородничество;

2) условно разрешенные виды использования:

ветеринарные поликлиники;

3) вспомогательные виды разрешенного использования:

навесы;

объектные автостоянки.»;

                        39.2. СХ2. Садово-огородных участков.

Зона предназначена для ведения садоводства, огородничества и отдыха в индивидуальном (семейном) порядке с сооружениями и строениями как сезонного, так и круглогодичного использования.

Виды разрешенного использования:

1) основные виды разрешённого использования:

сады, огороды, садовые дома, палисадники;

садовые и дачные дома;

дворовые постройки (сараи, теплицы, бани);

пункты оказания первой медицинской помощи;

постройки для содержания мелких животных;

2) условно разрешённые виды использования:

ветлечебница без содержания животных;

павильоны для сезонной торговли;

3) вспомогательные виды разрешённого использования:

а) на индивидуальных садовых участках:

хозяйственные постройки, бани и мастерские;

строения для занятия индивидуальной трудовой деятельностью (при соблюдении принципов добрососедства);

индивидуальные гаражи или парковки на садовом участке;

теплицы;

колодцы глубиной до 20 м;

б) на территории общего пользования:

водозаборные сооружения и резервуары для хранения питьевой воды;

противопожарные водоемы;

помещение и участок охраны;

улицы и проезды;

площадка для мусоросборников;

объекты и устройства пожарной охраны;

детские игровые и спортивные площадки;

инженерные сети, трансформаторные подстанции;

лесозащитные полосы;

малые архитектурные полосы.»;

                         Статья 40. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения – СП.

 

Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок твердых бытовых отходов и иных объектов хозяйства, использование которых несовместимо с территориальными зонами другого назначения. Правовой режим земельных участков, расположенных в данной зоне определяется в соответствии с законом Российской Федерации от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

СП. Зона специального назначения.

Виды разрешенного использования:

1) основные виды разрешенного использования:

захоронения (для действующих кладбищ);

кладбища традиционного захоронения;

кладбища урновых захоронений после кремации;

мемориальные комплексы;

объекты ритуальных услуг;

бюро похоронного обслуживания;

2) условно разрешенные виды использования:

крематории;

захоронения (для закрытых кладбищ);

культовые объекты;

3) вспомогательные виды разрешенного использования:

зеленые насаждения;

объекты благоустройства;

объекты необходимые для эксплуатации и функционирования кладбищ;

объектные автостоянки;

биотуалеты.»;

                         Статья 41. Градостроительные регламенты. Зона инженерной и транспортной инфраструктуры – Т.

 

Зона инженерной и транспортной инфраструктур выделена для обеспечения правовых условий формирования земельных участков, обеспечивающих размещение и функционирования производственных объектов, сооружений транспорта (автотранспорта, железнодорожного) и коммуникаций инженерного оборудования.

Из «Положения о землях транспорта» (утв. постановлением СМ СССР от
8 января 1981 г. № 24 с изменениями от 8 октября 1990 г.):

предприятия, учреждения и организации транспорта обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки, не совершать действий, нарушающих интересы соседних землепользователей, не допускать заболачивания земель и загрязнения их производственными и другими отходами, сточными водами, принимать меры к защите почв от эрозии, осуществлять закрепление и облесение песков, оврагов, крутых склонов, а также агро-лесомелиоративные, противопожарные и иные необходимые мероприятия по охране земель от неблагоприятных природных явлений;

ответственность за содержание в надлежащем состоянии земель, предоставленных в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, и использование их в соответствии с целевым назначением возлагается на руководителей указанных предприятий, учреждений и организаций.

                        41.1. Т1. Зона дорожно-транспортной сети и инженерных коммуникаций.

Зона включают в себя участки территории, предназначенные для размещения объектов автомобильного транспорта и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления полос отвода автомобильных дорог, а также размещения объектов дорожного сервиса и дорожного хозяйства, объектов благоустройства, при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения, а также включает в себя участки территории, предназначенные для размещения сетей инженерно-технического обеспечения, включая линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, для размещения иных объектов инженерной инфраструктуры, установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления охранных зон объектов инженерной инфраструктуры, а также размещения иных объектов, в случаях предусмотренных настоящими регламентами.

Виды разрешенного использования:

1) основные виды разрешенного использования:

объекты транспортной инфраструктуры;

искусственные сооружения, мосты, путепроводы;

установка технических средств информации и организации движения, установка средств регулирования и специального технического оборудования;

размещение устройств для защиты от транспортного шума жилой застройки;

прокладка линий общественного транспорта;

размещение объектов, связанных с содержанием, строительством, ремонтом сооружений и устройств автомобильного транспорта, при условии соблюдения соответствия требований законодательства о безопасности движения;

автозаправочные станции;

автомобильные мойки;

размещение автовокзалов, автостанций при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;

объекты по техническому обслуживанию автомобилей;

2) условно разрешенные виды использования:

размещение велосипедных дорожек, тротуаров, зеленых насаждений;

предприятия общественного питания, бытового обслуживания, магазины специализированные (общей площадью до 150 кв.м);

3) вспомогательные виды разрешенного использования:

защитные зеленые насаждения (озелененные территории специального назначения) цветники, газоны;

объектные автостоянки.

                        41.2. Т2. Полоса отвода железной дороги.

Полоса отвода железной дороги (далее – «полоса отвода») – земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Виды разрешенного использования:

1) основные виды разрешенного использования:

железнодорожные пути сообщения и непосредственно примыкающие к ним строения и сооружения (железнодорожное полотно, мосты, тоннели, виадуки, сигнальное оборудование, служебно-технические здания и т.д.);

станции со всеми зданиями, сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого и грузового хозяйств, водоснабжения и канализации, защитные и укрепительные насаждения;

объекты железнодорожного транспорта, вокзалы;

парки подвижного состава, депо, автобазы, гаражи грузового и специального транспорта;

базы пассажирского транспорта;

станции технического обслуживания;

АЗС (бензиновые, газовые, многотопливные);

объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

пункты первой медицинской помощи;

отделение полиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны;

опорные пункты охраны общественного порядка;

отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные пункты;

2) условно разрешенные виды использования:

гаражные кооперативы, стоянки с гаражами боксового типа;

отдельно стоящие объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рассчитанные на малый поток посетителей (общей площадью до 150 кв. м);

жилищно-эксплуатационные службы: РЭУ, ПРЭО, аварийные службы без ремонтных мастерских и гаражей и с ремонтными мастерскими и гаражами;

3) вспомогательные виды разрешенного использования:

объектные автостоянки;

                         

                        Статья 42. Градостроительные регламенты. Зона перспективного развития территории – ПР.

В соответствии со статьей 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства предусмотрено резервирование территорий для муниципальных нужд:

развития индивидуальной жилой застройки;

малоэтажной жилой застройки;

объектов производственной сферы как вновь образуемых, так и переносимых из жилой среды.

                        42.1. ПР1. Зона развития индивидуальной жилой застройки усадебного типа.

Регламенты использования проектной зоны развития  индивидуальной жилой застройки усадебного типа идентичны регламентам зон индивидуальной жилой застройки усадебного типа «Ж1» .

                        42.2. ПР2. Зона развития производственных и коммунально-складских предприятий.

Регламенты использования проектной зоны развития  производственных и коммунально-складскихпредприятий индентичны идентичны регламентам зон –производственных и коммунально-складских предприятий «П».

                        Статья 43. Зона лесного фонда - Л

Регламенты для земель лесного фонда не устанавливаются в соответствии с п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ (использование земельных участков определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами).

 

                        Статья 44. Зона территорий водного фонда - В

Регламенты для земель водного фонда не устанавливаются в соответствии с п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ (использование земельных участков определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами).

                        Статья 44.1. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

 

1. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливаются законодательством Удмуртской Республики.

2. Для всех территориальных зон в отношении земельных участков и объектов капитального строительства инженерно-технического обеспечения (трансформаторные подстанции, газораспределительные пункты, сооружения связи и т.д.) устанавливаются следующие предельные параметры строительства:

минимальная площадь земельного участка – 0,001 га;

максимальный процент застройки – 60 процентов;

минимальный отступ от границы земельного участка – 1 м;

предельное (минимальное) количество этажей – 1 этаж;

предельное (максимальное) количество этажей – 3 этажа;

предельная высота зданий, строений, сооружений – 70 м.

3. Предельные параметры в части минимальной и максимальной площади земельного участка, минимальной ширины земельного участка по уличному фронту, максимального процента застройки и предельной этажности, представлены в таблице.

 

Код зоны

Предельные размеры земельных участков

Предельные размеры объектов капитального строительства

Площадь земельного участка (га)

Минималь-ная ширина по уличному фронту (м)

Максималь-ный процент застройки

Предельное количество

этажей

Предель-ная высота (м)

 

Мини-мальная

Макси-мальная

Мини-мальное

Макси-мальное

Ж-11

0,05

0,12

18

50

1

3

12

Ж-12

0,06

1,0

18

50

1

3

12

Ж-13

0,06

1,0

18

50

1

3

12

Ж-14

0,06

0,25

НР

60

1

3

12

Ж-21

0,06

0,25

18

50

1

3

12

Ж-22

0,06

0,25

18

40

1

3

12

Ж-24

0,06

0,25

НР

50

1

3

15

ОД1

0,06

0,25

НР

60

1

3

18

ОД2

0,06

НР

НР

60

1

5

18

ОД3

0,06

НР

НР

60

1

3

12

ОД4

0,06

1,0

НР

60

1

3

12

П 1

0,02

НР

НР

60

1

3

25

Р 1

0,001

НР

НР

5

1

2

10

Р 2

0,001

НР

НР

5

1

2

10

СХ1

0,06

0,50

НР

20

1

2

10

СХ2

0,05

0,12

НР

20

1

2

10

СП

0,05

40

НР

10

1

2

12

Т-1

0,02

НР

НР

80

1

3

15

Т-2

0,02

НР

НР

60

1

3

15

 

НР – не подлежит установлению;

1 - для земельных участков размещения малоэтажных многоквартирных жилых домов с приквартирными участками;

2 - для земельных участков блокированных жилых домов с приквартирными участками;

3 - для земельных участков индивидуальных жилых домов с приусадебным участком для проживания одной семьи, ведения личного подсобного хозяйства;

4 – в отношении земельных участков для размещения прочих объектов.

 

4. Минимальные отступы:

1) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство  зданий, строений, сооружений  – не менее 3 м;

2) минимальные отступы от красных линий:

до индивидуальных домов, многоквартирных домов и домов блокированного типа – не менее 3 м;

до хозяйственных построек – не менее 3 м;

3) отступы от границы соседнего участка:

до домов, построек для содержания скота и птицы – не менее 3 м;

до других построек (бани, гаража и др.) – не менее 1 м;

до стволов высокорослых деревьев – не менее 4 м с учетом противопожарных разрывов;

до стволов среднерослых - 3 м с учетом противопожарных разрывов;

от кустарника – 1 м с учетом противопожарных разрывов;

4) прочие параметры:

допускается блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию их собственников, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению;

допускается размещение гаражей по границе земельного участка, прилегающего к улице;

для всех территориальных зон размещение крылец и консольных элементов зданий (балконов, козырьков, карнизов) за пределами красных линий не допускается. Исключение составляют консольные элементы зданий, расположенные на высоте более 10 м от уровня земли. Указанные расстояния измеряются от наружной стены здания в уровне цоколя. Декоративные элементы, а также лестницы, приборы освещения, камеры слежения, выступающие за плоскость фасада не более 0,6 м – допускается не учитывать. Минимальное расстояние между учебными корпусами, детскими дошкольными, школьными учреждениями и проезжей частью улиц и дорог местного значения – 25 м. При развитии застроенных территорий допускается размещение встроено-пристроенных и пристроенных объектов, а также объектов общественного назначения по красным линиям;

во вновь проектируемых и реконструируемых улицах вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается;

расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м;

в жилой застройке максимальная высота гаража и хозяйственной постройки, расположенной на минимальном нормативном расстоянии от установленной границы, разделяющей смежные земельные участки, при скатной кровле - должна составлять не более 3 м от уровня земли до карнизного свеса, при плоской кровле - не более 3,5 м от уровня земли до верха парапета или нестропильной конструкции.

5. Минимальный процент озеленения земельного участка:

1) к озеленённым территориям на земельных участках относятся части участков, которые не застроены зданиями, строениями, сооружениями и не используются для проезжей части, парковки или тротуара и при этом покрыты зелёными насаждениями (газонами, цветниками, кустарником, высокоствольными растениями) и доступны для всех пользователей объектов, расположенных на земельном участке. Озелененная территория может быть оборудована площадками для отдыха взрослых и детей, спортивными площадками, площадками для выгула собак, теннисными кортами и другими подобными объектами;

2) все земельные участки многоквартирных жилых домов должны иметь места для отдыха в виде оборудованных придомовых открытых озелененных пространств не менее 10 процентов;

3) в зонах Ж-1, Ж-2,  процент озеленения должен составлять не менее
30 процентов. Участки жилых домов для престарелых и семей с инвалидами, интернатов, должны иметь процент озеленения не менее 25 процентов. Для зоны  Р-2,  процент озеленения должен приниматься не менее 65 процентов;

4) процент озеленения земельных участков, расположенных в иных территориальных зонах, принимается в соответствии с нормативами градостроительного проектирования.

6. Максимальная высота ограждений земельных участков:

максимальная высота ограждений земельных участков жилой застройки равна:

вдоль улиц и проездов – 1,8 м;

между соседними участками застройки – 1,8 м (без согласования со смежными землепользователями), более 1,8 м – по согласованию со смежными землепользователями. Высота ограждения 1,8 м может быть превышена только при условии, если это не нарушает объемно-пространственных характеристик окружающей застройки и ландшафта, норм инсоляции и естественного освещения. Все ограждения должны быть выполнены в «прозрачном» или в «глухом» исполнении;

максимальная высота ограждений иных земельных участков равна:

вдоль улиц и проездов - 2,5 м;

между соседними земельными участками - 2,5 м.

 

ГЛАВА 10. ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ОБЪЕКТЫ, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ РЕГЛАМЕНТУ. ОТКЛОНЕНИЕ ОТ «ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ»

 

                        Статья 45. Определение понятия «несоответствие регламенту»

Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих «Правил», являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:

- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;

- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;

- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;

- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;

- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.

Статус несоответствия придается объекту Постановлением главы поселения по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.

Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, несоответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих «Правил», являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:

- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;

- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;

- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;

- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;

- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.

Статус несоответствия придается объекту Постановлением главы МО «Шольинское» по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.

Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, несоответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды,  в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

 

                        Статья 46. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту

Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими Правилами. Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и Правилам, и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.

Постановлением главы МО «Шольинское» устанавливается срок приведения этих объектов в соответствие с Правилами и государственными стандартами.

Все изменения не соответствующих регламенту объектов в части изменения видов и интенсивности использования, строительных параметров могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с Правилами и при условии, что производимые действия при этом не увеличат степень несоответствия.

                        Статья 47. Отклонения от «Правил землепользования и застройки»

1. Отклонением от Правил считается санкционированное для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров строительных изменений, заложенных регламентом разрешенного использования. Владельцы земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, либо  имеющих неблагоприятные характеристики по размерам, конфигурации и природным ограничительным условиям, не позволяющим эффективно их использовать в рамках действующих Правил, могут ходатайствовать об отклонении от Правил, направляя свое ходатайство в Администрацию МО «Шольинское» (или Комиссию).

Ходатайство должно содержать обоснование необходимости отклонения от Правил по мотивам повышения эффективности использования земельного участка, при этом:

- не ущемлять прав и интересов соседей;

- не вступать в противоречия с общественными интересами населения;

- соблюдать требования санитарной и пожарной безопасности и экологии, условия охраны объектов культурного наследия и иные требования технических регламентов.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Расходы, связанные с организацией и проведением таких слушаний, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

3. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия готовит рекомендации о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе Администрации МО «Шольинское».

4. Глава администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 3 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке принятое главой администрации решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

               ПРИЛОЖЕНИЯ


               Информационные источники регламентов (сводный перечень документов всех уровней)

                        ДОКУМЕНТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ

Кодексы

Градостроительный Кодекс РФ № 191-Ф3 от 29.12.04 (с изменениями);

Земельный Кодекс РФ № 136-Ф3 от 25.10.01 (с изменениями);

-  Жилищный Кодекс РФ № 188-ФЗ от 29.12.04 (с изменениями);

Водный Кодекс РФ № 74-ФЗ от 03.06.06 (с изменениями);

Лесной Кодекс РФ № 22-Ф3 от 29.01.97.

Федеральные Законы

-  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»№ 131-ФЗ от 6.10.03 г.;

-  «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации № 169-ФЗ от 17.10.95;

-  «Об особо охраняемых природных территориях» № 33-Ф3 от 14.03.95;

«Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-Ф3 от 25.06.02;

-  «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» № 172-ФЗ от 21.12.04;

Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» № 17-ФЗ от 10.01.03;

-  Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.99.

Указы Президента РФ, Постановления Правительства и ведомственные

руководящие документы

Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ № 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.02);

Указ Президента № 727 от 27.06.98 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования»;

-  Постановление правительства РФ «О форме градостроительного плана земельного участка» № 840 от 29.12.05.

 

 

Приказы

-  Приказ Госстроя России от 30.09.02 «Перечень сведений, подлежащих засекречиванию, Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу».

Ведомственные положения, правила

«Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги» (утв. приказом МПС № 26Ц от 15.05.99);

«Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт». Энергоатом. М., 1985;

Государственные нормы (ГН, ГОСТ)

ГН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

-  ГОСТ «Трансформаторы силовые, масляные. Нормы допустимого шума и метод шумовых испытаний».

Строительные нормы и правила (СНиП)

СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений»;

СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;

-  СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

СНиП 2.04.03-85 «Канализация, наружные сети и сооружения»;

-  СНиП 2.04.05-91* Отопление, вентиляция и кондиционирование;

-  СНиП 2.04.07-86* Тепловые сети;

-  СНиП 2.04.08-87* Газоснабжение;

СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

-  СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов»;

СНиП II-44-78 «Тоннели железнодорожные и автодорожные»;

СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520 мм»;

СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;

СНиП II-12-77 «Защита от шума»;

-  СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»

-  СНиП 2.05.13-90 «Нефтепроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов;

СНиП 14-01-96 «Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра».

Санитарные правила и нормы (СанПиН)

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция);

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 № 9 с изменениями от 29.10.2000);

СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Свод правил по проектированию и строительству (СП)

СП-30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Отраслевые строительные нормы (ОСН)

ОСН 3.02.01-97 «Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог» (утв. указанием МПС РФ № С-1360у от 24.10.97).

                        ДОКУМЕНТЫ УРОВНЯ СУБЪЕКТА РФ

- Закон Удмуртской Республики от 13 ноября 2007года №61-РЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Удмуртской Республике»;

- Закон УР от 16 декабря 2002 г. N 68-РЗ"О бесплатном предоставлении земельных участков собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики"(с изменениями от 7 ноября 2008 г., 25 ноября 2009 г.);

- Постановление Правительства УР от 27 октября 1997 г. N 950"Об объявлении памятниками природы участков лесного фонда"(с изменениями от 28 августа 2000 г.);

- Закон УР от 16 декабря 2002 г. N 69-РЗ"О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Удмуртской Республики";

- Закон УР от 20 декабря 2005 г. N 65-РЗ"О некоторых вопросах перевода земель или земельных участков в Удмуртской Республике из одной категории в другую"(с изменениями от 10 сентября 2007 г., 4 апреля 2008 г.);

- Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Камбарский район"(утв. решением Совета депутатов МО "Камбарский район"от 10 апреля 2008 г. N 104);

- Устав муниципального образования «Шольинское» принято решением Советов депутатов муниципального образования «Шольинское» от 07декабря 2005г.

                        НОРМАТИВНО-РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Территориальные строительные нормы (ТСН)

ТСН ПЗП-99 МО; ТСН 30-303-2000 МО «Планировка и застройка городских и сельских поселений МО» (с изменениями).

Нормативно-рекомендательные документы Госстроя России

МДС 30-1.99 «Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории города». ГУП ЦПП Госстроя России. М., 2000;

-  Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки. Фонд «Институт города», Фонд «Градостроительные реформы», Москва, 2003 г.

СН 467-74 «Нормы отвода земель для автомобильных дорог» (утв. постановлением Госстроя СССР № 248 от 19.12.74);

Инструкции, справочники, рекомендации

Справочник проектировщика. «Градостроительство». М., 1978;

-  Справочное пособие «Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков».