Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
427950, Удмуртская Республика, г. Камбарка, ул. Советская, 18
Наш адрес
+7 (34153) 3-07-24
Приемная

Доклад о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия в МО «Камбарский район» в 2016 году

1. Общие сведения.

С 2016 года в МО «Камбарский район» внедрена система оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - ОРВ).

Процедуре ОРВ подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов и действующие муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы распределения ограниченных ресурсов, муниципального регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности, реализации муниципальных программ, осуществления муниципального контроля, предоставления муниципальных услуг, установления требований для целей допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению отдельных видов предпринимательской и (или) профессиональной деятельности.

Процедура ОРВ проводится разработчиком в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

2. Системы процедуры ОРВ в Камбарском районе:

1) Организационное обеспечение процедуры ОРВ (участники процедуры ОРВ)

Структурными подразделениями Администрации Камбарского района, осуществляющим организацию работы по проведению ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных актов, определены отдел по экономике Администрации Камбарского района и отдел юридической и кадровой работы Аппарата Главы МО «Камбарский район», Совета депутатов МО «Камбарский район» и Администрации Камбарского района.

Основные функции уполномоченного органа:

- нормативно-правовое, информационное и методическое обеспечение ОРВ;

- утверждение типового порядка проведения публичных консультаций;

- контроль качества исполнения процедур и подготовки заключений об ОРВ разработчиками проекта муниципального нормативного правового акта, включая контроль качества проведения публичных консультаций;

- экспертиза муниципальных нормативных правовых актов;

- мониторинг процедуры ОРВ в МО «Камбарский район»;

- подготовка ежегодного доклада о развитии и результатах процедуры ОРВ в Камбарском районе.

Разработчиками проекта являются структурные подразделения Администрации Камбарского района, разрабатывающие проекты муниципальных нормативных правовых актов.

Участниками публичных консультаций являются разработчики проектов муниципальных нормативных правовых актов, уполномоченный орган, и иные заинтересованные лица (в частности администрации муниципальных образований поселений Камбарского района, Союз предпринимателей Камбарского района, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Камбарском районе, физические лица).

2) Нормативно правовая база процедуры ОРВ

Постановление Администрации Камбарского района от «31» марта 2016 года N 183 «Об утверждении Порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в МО «Камбарский район».

3) Объект процедуры ОРВ и предмет процедуры ОРВ

Объектом ОРВ являются проекты муниципальных нормативных правовых актов и действующие муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие отношения по вопросам:

1) распределения ограниченных ресурсов (природные, экономические (организационные, трудовые, финансовые, материальные), информационные);

2)муниципального регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) реализации муниципальных программ;

4) осуществления муниципального контроля;

5) предоставления муниципальных услуг;

6) установления требований для целей допуска хозяйствующих субъектов к

осуществлению определенных видов предпринимательской и (или) профессиональной деятельности.

Не подлежат ОРВ следующие проекты муниципальных нормативных правовых актов:

1) проекты муниципальных нормативных актов МО «Камбарский район»: о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;

2) проекты муниципальных нормативных правовых актов МО «Камбарский район», содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Вся нормативная правовая база размещена на официальном сайте муниципального образования «Камбарский район» http://www.kamrayon.ru/about/departments/economy/folder/183.php в разделе «Оценка регулирующего воздействия».

Предметом ОРВ является оценка воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов на развитие предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4) Процедуры ОРВ

Процедура ОРВ включает в себя анализ проблем и целей муниципального регулирования, выявление и оценку альтернативных вариантов решения проблем, а также определение связанных с ними выгод и издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подвергающихся регулирующему воздействию, для выбора наиболее эффективного варианта регулятивного воздействия.

Основанием для проведения разработчиком ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов является выявление наличия проблем в сферах муниципального регулирования, в том числе в результате:

1) мониторинга муниципального регулирования;

2) поступления неоднократных обращений граждан и организаций, свидетельствующих о наличии проблемы в сферах муниципального регулирования;

3) проведения оценки эффективности осуществления муниципального контроля в сфере муниципального регулирования;

4) проведения мониторинга эффективности реализации муниципальных программ;

5) поступления предложений от структурных подразделений Администрации Камбарского района.

Процедура проведения ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов включает в себя следующие этапы:

1) проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта;

2) составление отчета о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта;

3) подготовка заключения об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта;

4) контроль качества исполнения процедуры ОРВ и подготовка заключения об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, включая контроль качества проведения публичных консультаций.

Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится уполномоченным органом в целях выявления положений действующих муниципальных нормативных правовых актов, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и определения степени достижения цели регулирования.

Экспертиза проводится в порядке, установленном уполномоченными органами, с учетом предложений, поступивших от органов местного самоуправления Камбарского района, субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности и иных лиц.

Процедура экспертизы применяется в отношении муниципальных нормативных правовых актов по вопросам:

1) распределения ограниченных ресурсов (природные, экономические (организационные, трудовые, финансовые, материальные), информационные);

2) муниципального регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) реализации муниципальных программ;

4) осуществления муниципального контроля;

5) предоставления муниципальных услуг;

6) установления требований для целей допуска хозяйствующих субъектов к

осуществлению определенных видов предпринимательской и (или) профессиональной деятельности.

Не подлежат экспертизе следующие муниципальные нормативные правовые акты:

1) решения представительного органа муниципального образования: о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;

2) муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

Публичные консультации проводятся разработчиком в рамках проведения ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта в целях публичного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта.

Целями проведения публичных консультаций являются:

- сбор мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности выбора варианта предлагаемого правового регулирования;

- установление степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек всех участников предлагаемого варианта правового регулирования.

По результатам публичных консультаций формируется отчет о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта и оформляется заключение об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта.

Официальной площадкой для целей оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных правовых актов является официальный сайт муниципального образования «Камбарский район» расположенный по адресу http://www.kamrayon.ru/about/departments/economy/folder/183.php

(раздел «Оценка регулирующего воздействия»).

В рамках проведения ОРВ разработчик проекта муниципального нормативного правового акта направляет уведомление о проведении публичных консультаций представителям бизнес - сообщества, осуществляющим деятельность в сфере регулирования разрабатываемого проекта.

Оценка качества исполнения процедур ОРВ и подготовки заключений об ОРВ (экспертиза) проводится Уполномоченным органом. Экспертиза включает в себя:

- оценку соблюдения сроков и соответствия процедур проведенной ОРВ требованиям Порядка проведения ОРВ;

- анализ качества подготовки заключения.

5) Информационно - методическое обеспечение процедуры ОРВ

Принято участие в семинаре на тему «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов», организованном Министерством экономики УР посредством видеоконференцсвязи.

3. Результаты процедур ОРВ в Камбарском районе:

1) Сводные статистические данные по результатам подготовки заключений об ОРВ

В 2016 году заключений об ОРВ не проводилось.

2) Данные о принятых муниципальных нормативных правовых актов, прошедших через процедуры ОРВ

Оценка регулирующего воздействия, принятых в 2016 году муниципальных правовых актов, не проводилась.

Согласно Закону УР от 11.12.2014 N 75-РЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Удмуртской Республике" оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Камбарский район» является обязательной с 1 января 2017 года.

3) Сведения о проведении экспертизы качества процедур ОРВ

В 2016 году экспертиза качества процедур ОРВ не проводилась.

4) Примеры лучшей практики процедур ОРВ в Камбарском районе.

5) Оценка социально-экономической эффективности процедур ОРВ в Камбарском районе.

В 2016 году оценка социально-экономической эффективности процедур ОРВ не проводилась.

4. Направления дальнейшего развития института процедуры ОРВ в Камбарском районе.

В 2017 году будет продолжено совершенствование процедуры ОРВ на территории Камбарского района.


Заместитель Главы Администрации

Камбарского района по экономике

финансам и инвестициям Л.В.Ворончихина

Независимая оценка качества оказания услуг Виртуальная приемная Виртуальная приемная Проект "Территория семьи" Опрос населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления Другое дело Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости О мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности в УР Твердые коммунальные отходы Год села Инициативное бюджетирование Инвестиционный портал Удмуртской Республики Формирование комфортной городской среды Телефоны горячей линии по коронавирусной инфекции Неформальная занятость